Регламент Моршанского районного Совета народных депутатов

                                                        УТВЕРЖДЕН

                                решением Моршанского районного

                                Совета народных   депутатов

                                   от 26 июня  2008 года № 59

РЕГЛАМЕНТ

МОРШАНСКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

(с изменениями, внесенными решениями Моршанского районного Совета народных депутатов от 22.04.2010 № 234;  от 28.12.2010 № 291; от 24.02.2011 № 300; от 22.12.2011 № 368; от 22.03.2012 № 386; от 28.06.2012 № 397,  от 25.10.2012 № 440, от 25.10.2013 № 21, от 15.09.2014 № 99, от 23.04.2015 № 179, от 25.08.2016 № 291)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Регламент Моршанского районного Совета народных

                 депутатов

  Настоящий Регламент является нормативным правовым актом, устанавливающим порядок работы Моршанского районного Совета народных депутатов.

Статья 2. Основы организации и деятельности Моршанского

                  районного Совета  народных депутатов

 1. Представительный орган местного самоуправления Моршанского района (далее по тексту – Моршанский районный Совет народных депутатов) является выборным органом местного самоуправления Моршанского района и осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, Основного Закона Тамбовской области, законодательства Тамбовской области, Устава Моршанского района и настоящего Регламента.

2. Моршанский районный Совет народных депутатов не входит в систему органов государственной власти.

3. Деятельность Моршанского районного Совета народных депутатов основывается на принципах законности, целесообразности, свободного, коллективного обсуждения и решения вопросов, учёта мнений населения района. Заседания Моршанского районного Совета народных депутатов проводятся открыто. В случаях, предусмотренных настоящим Регламентом, Моршанский районный Совет народных депутатов вправе проводить закрытые заседания.

4. Решения Моршанского районного Совета народных депутатов, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения органами и должностными лицами местного самоуправления, а также организациями и гражданами, находящимися на территории Моршанского района.

5. Моршанский районный Совет народных депутатов обладает правами юридического лица, имеет смету, расчетные и иные счета в соответствии с законодательством, печати и штампы установленного образца.

2. СТРУКТУРНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ МОРШАНСКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

Статья 3. Структура Моршанского районного Совета

                 народных   депутатов

1. Моршанский районный Совет народных депутатов состоит из 19             депутатов, избранных в соответствии с действующими федеральными законами, законами Тамбовской области и Уставом Моршанского района, сроком на пять лет.

2. В структуру Моршанского районного Совета народных депутатов входят избираемые из числа депутатов глава района, исполняющий полномочия председателя Моршанского районного Совета народных депутатов, заместитель председателя, 4 постоянные комиссии, а также аппарат Моршанского районного Совета народных депутатов.

Статья 4. Глава района

1. Глава района избирается районным Советом народных депутатов из своего состава на срок полномочий районного Совета и исполняет полномочия председателя Моршанского районного Совета народных депутатов.

2. Глава района избирается на заседании районного Совета народных депутатов из числа депутатов открытым голосованием. Глава района считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.

Результаты голосования оформляются решением Моршанского районного Совета народных депутатов.

3. Глава района считается вступившим в должность с момента публичного принесения им присяги следующего содержания: «Вступая           в должность главы Моршанского района Тамбовской области, клянусь добросовестно исполнять возложенные на меня высокие обязанности главы района, верно служить населению района и защищать его интересы, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и исполнять Конституцию Российской Федерации, федеральное и областное законодательство, Устав Моршанского района.»

4. Полномочия главы района начинаются со дня его вступления               в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы района.

Статья 5. Полномочия главы района

1. Глава района обладает следующими полномочиями:

1) представляет Моршанский район  в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом Моршанского района, нормативные правовые акты, принятые районным Советом народных депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания районного Совета народных депутатов;

5) обладает правом внесения в районный Совет народных депутатов проектов правовых актов;

6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, федеральными законами и законами Тамбовской области;

7) заключает контракт с главой администрации района по результатам конкурса в соответствии с решением районного Совета народных депутатов;

8) представляет районному Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом народных депутатов;

9) обеспечивает взаимодействие органов местного самоуправления;

10) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории района, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития района.

2. Глава района, исполняя полномочия председателя районного Совета народных депутатов:

1) организует работу Моршанского районного Совета народных депутатов и представляет его в отношениях с населением района, органами        и должностными лицами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, иными организациями и гражданами;

2) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств, предусмотренных на содержание районного Совета народных депутатов;

3) открывает и закрывает счета в банках и иных кредитных организациях, имеет право подписи при распоряжении по этим счетам;

4) распоряжается кредитами по расходам, предусмотренным бюджетом района на деятельность Моршанского районного Совета народных депутатов;

5) заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры                             с муниципальными служащими и другими работниками районного Совета народных депутатов;

6) представляет на утверждение районного Совета народных депутатов структуру районного  Совета народных депутатов;

7) осуществляет организационное обеспечение деятельности депутатов и в целом районного Совета народных депутатов, созывает и ведет его заседания, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районного Совета народных депутатов, руководит работой аппарата районного Совета народных депутатов, устанавливает внутренний трудовой распорядок деятельности районного Совета народных депутатов;

8) руководит подготовкой заседаний Моршанского районного Совета народных депутатов, доводит до сведения депутатов время и место их   проведения, а также повестку дня;

9) утверждает список лиц, которые могут присутствовать на закрытых заседаниях районного Совета народных депутатов, организует взаимодействие комиссий районного  Совета народных депутатов, направляет им для рассмотрения проекты решений, внесенные в районный Совет народных депутатов в порядке правотворческой инициативы, а также дает им поручения по контролю за реализацией принятых решений районного Совета народных депутатов;

10) подписывает все муниципальные правовые акты принятые Моршанским районным Советом народных депутатов, нормативные правовые акты;

11) оказывает содействие депутатам и постоянным комиссиям Моршанского районного Совета народных депутатов в осуществлении ими своих полномочий, координирует их работу;

12) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе районного Совета народных депутатов;

13) организует проведение   публичных слушаний;

14) организует в районном Совете народных депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

15) от имени районного Совета народных депутатов подписывает исковые заявления, направляемые в суд общей юрисдикции или арбитражный суд, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

16) представляет районный Совет народных депутатов                             в согласительных процедурах, проводимых районным Советом народных депутатов и администрацией района;

17) согласовывает участие депутатов в работе комиссий администрации, других организаций, учреждений, предприятий;

18) возлагает обязанности главы района как председателя Моршанского районного Совета народных депутатов на председателя одной из постоянных комиссий на время одновременного отсутствия главы района и заместителя председателя Моршанского районного Совета народных депутатов;

19) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Тамбовской области, Уставом района и иными правовыми актами Моршанского района.

3. Глава района осуществляется свои полномочия в Моршанском районном Совете народных депутатов на постоянной оплачиваемой основе.

4. Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 70.1 Устава района;

4) отрешения его от должности в соответствии со статьей 68 Устава района;

5 признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное  проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) его отзыва избирателями на основаниях и в порядке установленных действующим законодательством;

11) установленной в судебном порядке его стойкой неспособности           по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы района;

12) преобразования Моршанского района, осуществляемого                     в соответствии с частями 3 и 4 статьи 11 Устава района;

13) увеличения численности избирателей Моршанского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Моршанского района.

14) Полномочия главы района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой района, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

Решение о досрочном прекращении полномочий главы района принимается Моршанским районным Советом народных депутатов,  за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4, 10 части 4 настоящей статьи.

В случае досрочного прекращения полномочий главы района временное исполнение его обязанностей возлагается решением Моршанского районного Совета народных депутатов на  заместителя председателя Моршанского районного Совета народных депутатов.

5. Глава района в своей работе подотчетен и подконтролен Моршанскому районному Совету народных депутатов.

Статья 6. Заместитель председателя Моршанского районного Совета

              народных депутатов

   1. Моршанский районный Совет народных депутатов избирает заместителя председателя Моршанского районного Совета народных депутатов открытым голосованием.

 Кандидатуры на должность заместителя председателя Моршанского районного Совета народных депутатов предлагаются главой района. Одна кандидатура на должность заместителя председателя может быть предложена не более двух раз подряд.

2. Заместитель председателя Моршанского районного Совета народных депутатов считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов Моршанского районного Совета народных депутатов.

Результаты голосования оформляются решением Моршанского районного Совета народных депутатов.

3. Если заместитель председателя Моршанского районного Совета народных депутатов не был избран, то Моршанским районным Советом народных депутатов проводятся повторные выборы в соответствии с процедурой, установленной настоящей статьей.

4. Заместитель председателя Моршанского районного Совета народных депутатов может быть переизбран или освобожден от занимаемой должности по его личной просьбе, а также в связи с обстоятельствами, исключающими возможность выполнения им своих обязанностей.

5. Заместитель председателя выполняет по поручению главы района отдельные его функции и замещает главу района в случае его временного отсутствия или невозможности осуществления им своих полномочий, либо выполняет его функции в случае досрочного прекращения полномочий главы района до вступления в должность нового главы района.

6. Заместитель председателя осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

7. Заместитель председателя Моршанского районного Совета народных депутатов подотчетен и подконтролен главе района и Моршанскому районному Совету народных депутатов в своей работе.

Статья 7. Постоянные комиссии Моршанского районного Совета

                 народных депутатов

1. Моршанский районный Совет народных депутатов из числа депутатов избирает постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Моршанского районного Совета народных депутатов.

2. Перечень и поименный состав постоянных комиссий утверждаются по предложению главы района на заседании Моршанского районного Совета народных депутатов после соответствующей процедуры обсуждения. Общее количество постоянных комиссий не должно превышать четырех.

3. Вопрос о создании постоянной комиссии включается в повестку дня на общих основаниях.

4. При обсуждении вопроса о создании постоянной комиссии сначала рассматривается вопрос о целесообразности ее создания с указанием предполагаемой численности постоянной комиссии, который решается большинством голосов от числа присутствующих депутатов.

После принятия решения о создании постоянной комиссии председатель Моршанского районного Совета народных депутатов оглашает список депутатов, предлагаемых в качестве кандидатов в члены созданной постоянной комиссии. Глава района включает депутатов    в список кандидатов в члены комиссии только после получения их согласия.

Выдвинутые кандидаты могут взять самоотвод.

После предварительного обсуждения кандидатур в члены созданной постоянной комиссии Моршанский районный Совет народных депутатов принимает решение о том, каким образом проводить голосование: списком (только в том случае, когда число предложенных кандидатур, за исключением самоотводов, не превышает общей численности созданной постоянной комиссии) или по каждой кандидатуре в отдельности (дополнительно решается вопрос о форме голосования). Решение принимается большинством голосов от общего числа депутатов.

5. Депутат может добровольно выйти из состава постоянной комиссии, подав заявление на имя главы района.

6. Постоянная комиссия на своем первом заседании избирает из своего состава председателя.

7. Председатель постоянной комиссии утверждается Моршанским районным Советом народных депутатов. Если кандидатура председателя постоянной комиссии будет отклонена на заседании Моршанского районного Совета народных депутатов большинством голосов от числа избранных депутатов, то до избрания нового председателя его обязанности на заседаниях постоянной комиссии исполняет по поручению главы района один из членов постоянной комиссии.

Заместитель председателя и секретарь постоянной комиссии избираются на заседании постоянной комиссии большинством голосов от числа членов постоянной комиссии.

8. Постоянная комиссия по поручению Моршанского районного Совета народных депутатов или главы района, либо по собственной инициативе осуществляет:

- организацию работы в Моршанском районном Совете народных депутатов по своим направлениям деятельности;

- предварительное обсуждение проектов, документов, внесенных на рассмотрение Моршанским районным Советом народных депутатов, подготовку заключений по ним, рассмотрение и внесение поправок к проектам документов, принятым за основу;

- инициативную разработку проектов документов и предложений, внесение подготовленных документов на рассмотрение Моршанского районного Совета народных депутатов;

- организацию проведения публичных слушаний;

- взаимодействие с главой района, заместителем председателя, иными органами и должностными лицами Моршанского района при подготовке проектов решений Моршанского районного Совета народных депутатов, относящихся к ведению постоянных комиссий;

- направление своих представителей в качестве докладчиков, содокладчиков, экспертов на заседания Моршанского районного Совета народных депутатов, внесение согласованных постоянной комиссией поправок, распространение подготовленных заключений и других материалов;

- подготовку предложений и осуществление по поручению Моршанского районного Совета народных депутатов контрольных функций за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления района, в том числе по выполнению ими принятых Моршанским районным Советом народных депутатов решений;

- обсуждение кандидатур должностных лиц, представляемых Моршанскому районному Совету народных депутатов для назначения или согласования;

- сбор и анализ информации по местным проблемам, находящимся в ведении комиссии;

- планирование деятельности комиссии;

- документирование деятельности комиссии, предоставление материалов о работе комиссии депутатам Моршанского районного Совета народных депутатов.

Постоянная комиссия вправе принять для предварительного изучения или рассмотрения другие отнесенные к ее компетенции вопросы с целью подготовки по ним предложений.

9. Постоянные комиссии Моршанского районного Совета народных депутатов избираются на срок его полномочий и подотчетны ему.

10. Моршанский районный Совет народных депутатов образует:

1) постоянную комиссию по вопросам депутатской этики и организации контроля;

2) постоянную комиссию по вопросам местного самоуправления;

3) постоянную комиссию по бюджету, социальным вопросам и налогообложению;

4) постоянную комиссию по вопросам агропромышленного комплекса и экологии.

11. Деятельность постоянных комиссий осуществляется в соответствии с утверждаемым Моршанским районным Советом народных депутатов Положением о постоянных комиссиях Моршанского районного Совета народных депутатов и обеспечивается аппаратом Моршанского районного Совета народных депутатов.

Статья 8. Временные комиссии

1. Моршанский районный Совет народных депутатов по любым вопросам своей деятельности вправе образовывать из числа депутатов временные комиссии, а также рабочие, экспертные, совещательные группы, деятельность которых ограничивается определенным сроком и (или) конкретной задачей. Срок их деятельности, полномочий и персональный состав определяется решением Моршанского районного Совета народных депутатов. В состав временных комиссий могут быть включены работники аппарата Моршанского районного Совета народных депутатов, представители администрации района, общественных объединений, специалисты, эксперты.

2. По результатам своей деятельности временная комиссия представляет Моршанскому районному Совету народных депутатов доклад (справку, записку, информацию), проект решения по существу вопроса, в связи с которым она была создана.

 Статья 9. Рабочие группы

1. Для рассмотрения отдельных вопросов, относящихся к компетенции Моршанского районного Совета народных депутатов, Моршанский районный Совет народных депутатов может создавать рабочие группы. Предложение об образовании и составе рабочей группы вносится главой района, депутатами Моршанского районного Совета народных депутатов и утверждается в том же порядке, что и образование комиссии. В решении Моршанского районного Совета народных депутатов о создании рабочей группы должно содержаться следующее:

- цель, с которой создана группа;

- численность и состав группы, ее руководитель;

- предметы ведения группы;

- срок полномочий группы;

- время предоставления отчета с необходимым письменным обоснованием сделанных выводов, предложениями или заключением.

2. Рабочая группа осуществляет свою деятельность по предметам ведения в соответствии с целями, установленными при ее образовании.

3. Рабочие группы Моршанского районного Совета народных депутатов формируются из числа депутатов в составе руководителя и членов группы открытым голосованием большинством голосов от общего числа депутатов.

4. В случае необходимости рабочая группа может привлекать к работе специалистов и экспертов.

Статья 10. Порядок работы постоянных комиссий и рабочих групп

1. Заседание постоянной комиссии, рабочей группы правомочно, если в его работе принимает участие не менее половины от общего числа членов соответствующей постоянной комиссии, рабочей группы.

3. При невозможности принять участие в заседании член постоянной комиссии, рабочей группы сообщает об этом председателю соответствующей постоянной комиссии, руководителю рабочей группы.

4. Заседания постоянной комиссии, рабочей группы, как правило, открытые.

5. Закрытые заседания постоянной комиссии, рабочей группы проводятся по мотивированному решению соответствующей постоянной комиссии, рабочей группы, принятому двумя третями голосов от общего числа членов постоянной комиссии, рабочей группы.

6. Заседание постоянной комиссии, рабочей группы проводит председатель или его заместитель, а при их отсутствии – один из членов по поручению председателя постоянной комиссии, руководителя рабочей группы.

Порядок рассмотрения вопросов на заседании определяется председательствующим.

7. По рассматриваемым вопросам постоянная комиссия, рабочая группа принимает решения, предложения и заключения большинством голосов членов постоянной комиссии, рабочей группы, присутствующих на заседании.

8. Все члены постоянной комиссии, рабочей группы при рассмотрении вопросов и принятии решений пользуются равными правами.

9. На заседании постоянной комиссии, рабочей группы ведется протокол, который подписывается председательствующим.

10. При рассмотрении вопроса в нескольких постоянных комиссиях глава района определяет ведущую постоянную комиссию для координации их работы, обобщения её итогов и подготовки обобщенных предложений и заключений.

Решения ведущей постоянной комиссии, связанные с координацией работы и обобщением её итогов, обязательны для других постоянных комиссий.

11. По вопросам, относящимся к ведению нескольких постоянных комиссий, могут проводиться совместные заседания. Решение о проведении совместного заседания принимается главой района по предложению одного из председателей постоянной комиссии, к ведению которой относится вынесенный на обсуждение вопрос. Повестка дня совместного заседания и председательствующий на нем определяются главой района.

Порядок проведения совместных заседаний определяется этими постоянными комиссиями самостоятельно.

12. Председатель постоянной комиссии, руководитель рабочей группы:

- организует работу постоянной комиссии, рабочей группы;

- созывает заседания и председательствует на них;

- обеспечивает членов постоянной комиссии, рабочей группы материалами и документами по вопросам, связанным с их деятельностью;

- дает поручения членам постоянной комиссии в пределах своих полномочий по вопросам, входящим в компетенцию постоянной комиссии;

- приглашает для участия в заседании представителей населения, государственных органов, должностных лиц местного самоуправления, руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций, специалистов и экспертов;

- организует контроль за исполнением решений Моршанского районного Совета народных депутатов по вопросам, входящим в компетенцию комиссии.

13. Специалисты и эксперты могут привлекаться к работе в постоянной комиссии, рабочей группе на договорной основе оплаты за счет средств бюджета района в соответствии со сметой, утвержденной Моршанским районным Советом народных депутатов. В том же порядке может оплачиваться подготовка необходимых сведений, материалов и документов по требованию постоянной комиссии, рабочей группы.

Статья 11. Депутатские объединения

1. Депутатскими объединениями являются добровольные, самоуправляемые формирования, создаваемые по инициативе депутатов районного Совета народных депутатов на основе общности интересов для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым районным Советом народных депутатов.

2. Депутатскими объединениями являются фракции и депутатские группы.

3. Фракции и депутатские группы обладают равными правами.

4. Во фракции могут входить депутаты, избранные по многомандатным избирательным округам, являющиеся членами той политической партии, во фракцию которой они входят и депутаты избранные по многомандатным избирательным округам, не являющиеся членами иной политической партии.

В случаях прекращения деятельности политической партии в связи с её ликвидацией или реорганизацией, деятельность её фракции в районном Совете народных депутатов, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц.

5. Депутаты районного Совета народных депутатов, не вошедшие во фракции, вправе образовывать депутатские группы.

6. Обеспечение деятельности депутатских объединений осуществляется аппаратом районного Совета народных депутатов.

7. Создание депутатских объединений осуществляется на организационных собраниях депутатов районного Совета народных депутатов, изъявивших желание войти в состав соответствующего депутатского объединения.

8. Создание депутатских объединений оформляется протоколом организационного собрания.

В протоколе указываются сведения о целях и задачах депутатского объединения, его официальном названии, списочном составе, руководителе, уполномоченном выступать от имени депутатского объединения и представлять его на заседаниях районного Совета народных депутатов, в государственных органах, органах местного самоуправления района, общественных объединениях и средствах массовой информации.

9. Регистрация фракции осуществляется решением районного Совета народных депутатов на основании:

1) письменного уведомления о создании фракции и ее списочном составе;

2) протокола организационного собрания фракции;

3) письменных заявлений депутатов районного Совета народных депутатов о вхождении во фракцию.

10. Регистрация депутатской группы производится решением районного Совета народных депутатов на основании:

1) письменного уведомления руководителя депутатской группы о создании депутатской группы и ее списочном составе;

2) протокола организационного собрания депутатской группы;

3) письменных заявлений депутатов районного Совета народных депутатов о вхождении в депутатскую группу.

11. Сообщение о создании и регистрации депутатских объединений публикуется в средствах массовой информации и размещается на официальном сайте районного Совета народных депутатов.

12. Объединения депутатов районного Совета народных депутатов, не зарегистрированные в соответствии с настоящим Регламентом, не пользуются правами фракции или депутатской группы.

13. Деятельность депутатских объединений организуется ими самостоятельно, в соответствии с настоящим Регламентом.

14. Депутатское объединение может принять Положение о депутатском объединении.

В Положении о депутатском объединении устанавливаются:

а) полное и краткое (если оно имеется) наименование депутатского объединения;

б) структура депутатского объединения (если она имеется);

в) порядок избрания руководителя депутатского объединения и его заместителя (заместителей) руководителя;

г) порядок избрания руководящих органов (если они имеются);

д) порядок избрания (назначения) лиц, уполномоченных представлять депутатское объединение на заседаниях районного Совета народных депутатов, в государственных органах и общественных объединениях;

е) порядок принятия решений депутатского объединения;

ё) иные положения, касающиеся внутренней деятельности депутатского объединения.

Положение о депутатском объединении принимается большинством голосов от общего числа депутатов районного Совета народных депутатов, вошедших в объединение.

15. Решения депутатского объединения принимаются, как правило, открытым голосованием. Депутатское объединение может принять решение о проведении тайного голосования.

Решения депутатского объединения принимаются большинством голосов от общего числа депутатов районного Совета народных депутатов, входящих в депутатское объединение.

16. Депутатские объединения информируют главу района, комиссию по вопросам депутатской этики и организации контроля о решениях по вопросам организации своей деятельности в месячный срок со дня их принятия.

17. Деятельность депутатского объединения прекращается решением районного Совета народных депутатов по следующим основаниям:

1) прекращение полномочий районного Совета народных депутатов;

2) истечение срока, на который депутатское объединение было создано;

3) принятие депутатским объединением решения о прекращении своей деятельности;

18. В случае прекращения деятельности партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией.

19. Сообщение о прекращении деятельности депутатского объединения публикуется в средствах массовой информации и размещается на официальном сайте  районного Совета народных депутатов.

2) дополнить статьями 11.1, 11.2, 11.3, 11.4 следующего содержания:

«Статья 11.1 Утратила силу.

Статья 11.2 Утратила силу

Статья 11.3Утратила силу

Статья 11.4Утратила силу

 3. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ФОРМЫ РАБОТЫ МОРШАНСКОГО       РАЙОННОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

Статья 12. Заседания Моршанского районного Совета народных  

                  депутатов

1.Основной формой работы Моршанского районного Совета народных депутатов является его заседание, которое проводится не реже одного раза в три месяца.

2. Заседание Моршанского районного Совета народных депутатов правомочно, если на нем присутствует 50 и более процентов от общего числа депутатов Моршанского районного Совета народных депутатов.

Если на заседании присутствует менее 50 процентов от установленной численности депутатов Моршанского районного Совета народных депутатов, то заседание переносится на другое время, а отсутствующим депутатам в письменной виде (либо телефонограммой) сообщается о месте и времени проведения заседания, которые определяются главой района с учетом времени для доставки указанного сообщения.

Если и на повторно созванном заседании в его работе примет участие менее 50 процентов от общего числа депутатов Моршанского районного Совета народных депутатов, то заседание считается несостоявшимся, повестка дня не рассматривается, а председателям постоянных комиссий Моршанского районного Совета народных депутатов поручается выяснение причин неявки депутатов на повторное заседание Моршанского районного Совета народных депутатов.

3. Заседания Моршанского районного Совета народных депутатов носят открытый характер. В случаях, предусмотренных законодательством, Моршанский районный Совет народных депутатов вправе принять решение о проведении закрытого заседания. Заявление о проведении закрытого заседания может быть сделано депутатом, комиссией, главой района с обязательным указанием вопроса повестки дня и причин, по которым целесообразно рассматривать указанный вопрос на закрытом заседании. Все заявления о проведении закрытого заседания оглашаются главой района и ставятся на голосование: в первую очередь – если вопрос, по которому сделано заявление о рассмотрении его на закрытом заседании, относится к повестке дня заседания, на котором это заявление было сделано; в порядке очередности, установленном настоящим Регламентом – если заявление касается вопроса, который подлежит рассмотрению на следующих заседаниях Моршанского районного Совета народных депутатов.

Решение о проведении закрытого заседания принимается абсолютным большинством голосов от общего числа депутатов. Закрытая форма заседаний Моршанского районного Совета народных депутатов не отменяет других принципов его работы. Информация о закрытом заседании Моршанского районного Совета народных депутатов может быть опубликована без ограничений и в том же порядке, что и информация об открытом заседании.

4. Вновь избранный Моршанский районный Совет народных депутатов собирается на первое заседание в установленный Уставом Моршанского района срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Моршанского районного Совета народных депутатов в правомочном составе.

5. Очередные заседания Моршанского районного Совета народных депутатов созываются главой района по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Время, место, повестка дня очередного заседания определяются и соглашаются главой района в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.

6. Моршанский районный Совет народных депутатов может быть созван на внеочередное заседание.

Внеочередные заседания органа могут проводиться по письменному требованию главы района, главы администрации района, или не менее одной трети от общего числа депутатов Моршанского районного Совета народных депутатов. В письменном требовании о созыве Моршанского районного Совета народных депутатов на внеочередное заседание указываются причины созыва и вопросы, вносимые на рассмотрение Моршанского районного Совета народных депутатов. Требование о созыве подписывается, соответственно, главой района, главой администрации района или депутатами, требующими созыва внеочередного заседания.

Внеочередное заседание (место и дата его проведения, повестка дня) назначается главой района в срок, не позднее 5 дней после вручения ему письменного уведомления с требованием о созыве внеочередного заседания.

Внеочередное заседание Моршанского районного Совета народных депутатов проводится исключительно в соответствии с той повесткой дня, которая была указана в требовании о его созыве.

Статья 13. Порядок посещения заседаний лицами, не являющимися

                  депутатами Моршанского районного Совета народных 

                  депутатов

1. Глава администрации района, а также иные должностные лица, уполномоченные законодательством или Уставом Моршанского района, вправе присутствовать на открытых и закрытых заседаниях Моршанского районного Совета народных депутатов без специального разрешения.

           2. Представители трудовых коллективов, общественных объединений и граждане, изъявившие желание присутствовать и выступать на заседании Моршанского районного Совета народных депутатов, подают письменные заявления на имя председателя не позднее, чем за два дня до заседания районного Совета народных депутатов. Максимальное число граждан, присутствующих на заседании - не более 10 человек.

Представители средств массовой информации могут присутствовать на открытых заседаниях  Моршанского районного Совета народных депутатов.

3. Работники администрации района при рассмотрении Моршанским районным Советом народных депутатов вопросов, относящихся к их ведению, вправе присутствовать на открытых заседаниях без предварительного согласования своего участия с председателем главой района.

4. Моршанский районный Совет народных депутатов вправе потребовать присутствия на заседании должностных лиц местного самоуправления района, если это предложение будет принято абсолютным большинством от общего числа депутатов.

Требование о присутствии своевременно (не позднее чем за три дня до заседания) проводится главой района до сведения вызванного должностного лица с указанием времени, места проведения заседания, а также вопроса, по которому указанное должностное лицо вызывается на заседание Моршанского районного Совета народных депутатов.

Неявка должностного лица местного самоуправления в установленное время на заседание Моршанского районного Совета народных депутатов по требованию последнего без уважительной причины влечет за собой ответственность, установленную действующим законодательством.

5. Глава района перед открытием заседания сообщает о присутствующих на заседании лицах, не являющихся депутатами Моршанского районного Совета народных депутатов.

6. Приглашенные и присутствующие на заседании лица не имеют права вмешиваться в работу Моршанского районного Совета народных депутатов (выступать, делать заявления, выражать одобрение или недовольство).

7. По решению Моршанского районного Совета народных депутатов приглашенным может быть предоставлено слово для выступления в рамках настоящего Регламента.

Слово для выступления предоставляется без специального решения Моршанского районного Совета народных депутатов должностным лицам местного самоуправления района, явившимся на заседание Моршанского районного Совета народных депутатов по требованию последнего.

8. Лицо, не являющееся депутатом Моршанского районного Совета народных депутатов, в случае нарушения им порядка может быть удалено из зала заседания по решению главы района  после однократного предупреждения.

9. Население извещается о работе Моршанского районного Совета народных депутатов, о времени и месте его предстоящих заседаний и о принятых им решениях через средства массовой информации либо путем размещения на официальном сайте Моршанского районного Совета народных депутатов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Статья 14. Порядок подготовки к проведению заседания

                  Моршанского  районного Совета народных депутатов

1. В порядке подготовки заседания Моршанского районного Совета народных депутатов глава района проводит работу по формированию повестки дня в соответствии с настоящим Регламентом.

2. Не позднее, чем за 3 дня до заседания глава района извещает депутатов о месте и времени проведения заседания, вопросах повестки дня, вынесенных на рассмотрение заседания.

3. Глава района организует вручение депутатам Моршанского районного Совета народных депутатов и главе администрации района всех предложений по вопросам, предложенным для внесения в повестку заседания, и сопутствующих материалов, включая заключения комиссий и проекты решений, постановлений не позднее, чем за 3 дня до начала заседания.

Статья 15. Порядок формирования повестки дня заседания

                  Моршанским  районным Советом народных депутатов

1. Повестка дня заседания Моршанского районного Совета народных депутатов формируется из:

- проектов решений, постановлений Моршанского районного Совета народных депутатов;

- предложений по организации работы Моршанского районного Совета народных депутатов;

- ответов на письменные запросы депутатов;

- обращений граждан, общественных объединений по вопросам ведения Моршанского районного Совета народных депутатов;

- предложений и заключений комиссий и рабочих групп по вопросам, отнесенным к их ведению;

- сообщений информационного характера.

2. Проекты решений, постановлений Моршанского районного Совета народных депутатов в повестку вносят глава района, глава администрации района, депутаты, постоянные комиссии  и рабочие группы.

3. Проекты направляются главе района в письменном виде не позднее, чем за две недели до заседания Моршанского районного Совета народных депутатов.

Проекты решений по утверждению бюджета на очередной финансовый год и плановый период и отчета о социально-экономическом развитии направляются главой администрации района в Моршанский районный Совет народных депутатов не позднее 15 ноября.

4. Проект решения должен соответствовать следующим требованиям:

1) содержать положения о сроках и порядке вступления решения в силу;

2) если принимаемое решение исключает действие решений, ранее принятых по этому вопросу, оно должно содержать указание о признании их утратившими силу;

3) при наличии в проекте решения пунктов, предусматривающих задания исполнителям, должны быть указаны сроки выполнения;

4) проект решения должен содержать точные наименования исполнителей, а также лиц (органов), ответственных за контроль выполнения решения;

5) в проектах решений отмечаются сведения о ходе выполнения ранее принятых решений, в случае невыполнения содержащихся в них поручений могут указываться причины, а также лица, виновные в этом, новые сроки выполнения поручений;

  Проекты решений, требующие увеличения или уменьшения расходов бюджета, а также включения новых видов расходов, вносятся одновременно с проектами решений об уточнении бюджета.

  К проектам решений, требующим уточнения бюджета, прилагается пояснительная записка с обоснованием необходимости принятия решения.

К проектам решений, требующим обсуждения на публичных слушаниях, должно прилагаться заключение по итогам проведения публичных слушаний.

5. Глава района организует регистрацию поступающих проектов и в течение суток направляет их в депутатскую комиссию, к ведению которой относится предлагаемый к рассмотрению вопрос. Перечень направленных на рассмотрение комиссий проектов глава района доводит до сведения всех депутатов.

Комиссия не позднее, чем в двухнедельный срок представляет главе района свое заключение о целесообразности включения вопроса в повестку очередного или последующего заседаний и свои предложения по проекту решения Моршанского районного Совета народных депутатов. В случае поступления в комиссию нескольких проектов решений по одному вопросу, комиссия выносит заключение по всем проектам и все их представляет председателю Моршанского районного Совета народных депутатов.

Проект решения Моршанского районного Совета народных депутатов должен иметь заключение соответствующей депутатской комиссии.

В необходимых случаях проект решения Моршанского районного Совета народных депутатов должен иметь заключение главы администрации района.

При необходимости проекты могут быть направлены главой района или по решению депутатской комиссии, к ведению который относится предлагаемый проект, на экспертизу.

Проект решения Моршанского районного Совета народных депутатов, предполагающий выделение средств из районного бюджета, должен иметь заключения финансового отдела администрации района.

О передаче проекта на экспертизу сообщается лицу, предъявившему проект (предложение), с указанием причин, по которым проект отправлен на экспертизу.

6. Предложения по организации работы Моршанского районного Совета народных депутатов (вопросы организации комиссий и рабочих групп, принятие добровольной отставки главы района и т.п.) выносятся на рассмотрение Моршанского районного Совета народных депутатов в соответствии с процедурой, установленной настоящим Регламентом.

7. Проекты правовых нормативных актов выносятся на заседание Моршанского районного Совета народных депутатов после их предварительного рассмотрения комиссией, рабочей группой или при наличии их заключения в порядке, установленном настоящим Регламентом, положениями о комиссиях и решениями о создании рабочих групп.

8. Ответы на письменные запросы включаются в повестку дня ближайшего заседания Моршанского районного Совета народных депутатов по мере их поступления в распоряжение главы района.

9. Предложения и заключения комиссией и рабочих групп по вопросам, отнесенным к их ведению, а также предложения комиссий, рабочих групп по результатам рассмотрения ими в порядке контроля хода выполнения принятых ранее решений Моршанского районного Совета народных депутатов вносятся главой района в повестку дня по мере их поступления, но не позднее 3-х дней до заседания.

При установлении очередности рассмотрения вопросов повестки дня преимущество отдается проектам правовых нормативных актов и предложениям по совершенствованию правового регулирования на территории района.

10. Повестка дня, сформированная в соответствии с положениями настоящей статьи, выносится председателем для утверждения на заседании Моршанского районного Совета народных депутатов.

Статья 16. Утверждение повестки дня заседания Моршанского                                      

                   районного Совета   народных депутатов

1. В начале каждого заседания Моршанского районного Совета народных депутатов после объявления председательствующим о наличии кворума обсуждается и утверждается повестка дня.

2. Предложения и замечания по предложенному проекту повестки дня излагаются депутатами или председательствующим в выступлениях.

3. Глава района, комиссия или группа депутатов (численностью не менее 1/3 от числа депутатов, присутствующих на заседании) до проведения голосования по вопросу утверждения повестки дня могут вносить предложения по включению в повестку дня дополнительных вопросов. При этом депутатская группа (председатель Моршанского районного Совета народных депутатов) обязана предоставить в распоряжение других депутатов, присутствующих на заседании, материалы, необходимые для рассмотрения вопроса, предлагаемого к включению в повестку дня.

4. В случае если на включении дополнительного вопроса в повестку дня настаивает не менее 1/3 от числа депутатов, присутствующих на заседании, слово для обоснования предоставляется одному депутату.

В случае, если включить дополнительный вопрос в повестку дня предлагает постоянная комиссия, слово для обоснования предоставляется ее председателю.

В случае, если включить дополнительный вопрос в повестку дня предлагает глава района, то он обосновывает свое предложение в общем порядке выступления. Предложения оглашаются в порядке их поступления. При этом преимущество перед всеми остальными вопросам по включению в повестку дня имеют актуальные проекты правовых нормативных актов, а иные письменные проекты – перед устными предложениями.

Повестка заседания Моршанского районного Совета народных депутатов утверждается Моршанским районным Совета народных депутатов на заседании по представлению председательствующего большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.

5. По предложению главы района или одной четвертой от числа депутатов, присутствующих на заседании, может быть изменен порядок рассмотрения вопросов повестки дня: объединены несколько вопросов или сняты определенные вопросы с повестки дня с ограничениями, установленными настоящим Регламентом.

6. При обсуждении порядка работы заседания, включения дополнительных пунктов в повестку дня, объединения или снятия с повестки дня определенных вопросов прения ограничиваются выступлением трех депутатов «за» включение и трех – «против» включения.

7. Вопрос о включении в повестку дня поступивших предложений и утверждение повестки в целом решаются путем открытого голосования по каждому предложению отдельно большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов Моршанского районного Совета народных депутатов.

8. Моршанский районный Совет народных депутатов обязан рассмотреть на заседании все вопросы утвержденной повестки (по решению Моршанского районного Совета народных депутатов депутаты имеют право объединить и рассмотреть вместе различные вопросы повестки дня) либо принять решение о переносе нерассмотренных вопросов на следующее заседание или исключении этих вопросов их повестки. Перенесенные вопросы имеют приоритет в повестке следующего заседания по очередности их рассмотрения.

9. По решению Моршанского районного Совета народных депутатов из повестки дня не могут быть окончательно исключены вопросы по проектам правовых актов, внесенным в порядке правотворческой инициативы населения, а также органов и должностных лиц местного самоуправления.

Указанные вопросы могут быть оставлены без рассмотрения на заседании Моршанского районного Совета народных депутатов, в повестку дня которого они были включены, только с условием обязательного рассмотрения их на последующих заседаниях Моршанского районного Совета народных депутатов. При этом в решении о переносе указанных вопросов указывается причина, по которой вопрос оставлен без рассмотрения, а также дата заседания, в котором его предполагается рассмотреть.

Повторное перенесение указанных в настоящем пункте вопросов повестки возможно только по причине неявки представителей населения, органов местного самоуправления и должностных лиц, по инициативе которых проект правового акта был представлен на рассмотрение Моршанского районного Совета народных депутатов.

10. Изменения утвержденной повестки дня принимаются двумя третями голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.

Статья 17. Председательствующий на заседании Моршанского

                   районного Совета   народных депутатов

 1. После избрания главы района последующие заседания Моршанского районного Совета народных депутатов ведет глава района,  а в его отсутствие – заместитель председателя Моршанского районного Совета народных депутатов. Если глава района или заместитель председателя Моршанского районного Совета народных депутатов отсутствуют  на заседании Моршанского районного Совета народных депутатов, Моршанский районный Совет народных депутатов вправе назначить временно председательствующего на заседании депутата из своего состава.

2. До избрания главы района в соответствии с настоящим Регламентом обязанности председательствующего на заседании Моршанского районного Совета народных депутатов исполняет старейший по возрасту депутат.

3. Председательствующий на заседании Моршанского районного Совета народных депутатов:

- объявляет об открытии и закрытии заседания;

- информирует депутатов о составе приглашенных на заседание;

- предоставляет слово для доклада, содоклада и выступлений;

- объявляет о начале и прекращении прений;

- руководит работой заседания, обеспечивает соблюдение настоящего Регламента и утвержденного распорядка работы заседания;

- контролирует наличие кворума заседания;

- ставит на голосование проекты решений Моршанского районного Совета народных депутатов, предложения депутатов по рассматриваемым на заседании вопросам, объявляет последовательность их постановки на голосовании и результаты открытых голосований;

- обеспечивает порядок в зале заседания;

- при необходимости проводит консультации с депутатами, депутатскими группами и комиссиями, организует работу временных согласительных комиссий с целью преодоления разногласий;

- организует работу аппарата Моршанского районного Совета народных депутатов на заседании;

- подписывает протоколы заседаний;

- имеет право покинуть председательское место, если не может добиться внимания участников заседания;

- председательствующий не вправе выступать по существу обсуждаемых вопросов более того времени, которое установлено настоящим Регламентом для других депутатов, прерывать и комментировать выступления депутатов, если они не противоречат требованиям настоящего Регламента.

4. Ведение протокола, организационно - техническое обеспечение заседаний осуществляет аппарат Моршанского районного Совета народных депутатов.

Статья 18. Порядок проведения заседания Моршанского районного     

                   Совета   народных депутатов

1. Заседания Моршанского районного Совета народных депутатов начинаются в 10 часов.

2. В случае необходимости возможно проведение заседания Моршанского районного Совета народных депутатов в другое время.

3. Время для докладов устанавливается до 20 минут, содокладов – до 15 минут. Выступления в прениях:

- для обсуждения повестки дня – до 5 минут,

- для обсуждения докладов и содокладов – до 10 минут;

- для постатейного обсуждения проектов решения – до 5 минут;

- для внесения депутатского запроса – до 5 минут;

- по порядку ведения заседания – до 3 минут;

- по кандидатурам – до 5 минут;

- по процедуре голосования – до 3 минут;

- для сообщений, заявлений, предложений, вопросов и справок – до             3 минут;

- для ответа – до 3 минут;

- для повторных выступлений – до 3 минут.

С согласия большинства присутствующих депутатов председательствующий вправе продлить время для выступлений.

4. Председательствующий может лишить выступающего слова после однократного напоминания о превышении выступающим отведенного для выступления времени. Повторно слово по обсуждаемому вопросу депутату, лишенному слова при выступлении по этому вопросу, не предоставляется.

5. В начале каждого  заседания отводится время продолжительностью не более 30 минут для выступления депутатов с заявлениями и обращениями. Прения по этим выступлениям не открываются.

6. Моршанский районный Совет народных депутатов вправе принять решение об объявлении перерыва для проведения заседаний комиссий. Решение об этом принимается большинством голосов от числа присутствующих депутатов.

7. Слово по порядку ведения заседания, по мотивам голосования, для справки, ответа на вопрос и дачи разъяснения предоставляется председательствующим вне очереди.

8. Слово по порядку ведения заседания предоставляется в любое время (в том числе и после окончания обсуждения повестки дня, при этом запрещается прерывать докладчика, содокладчика или выступающего в прениях) в следующих случаях:

- для выражения претензии к председательствующему;

- для уточнения формулировки решения, поставленного на голосование.

9. Каждый депутат имеет право на ответ. Слово для ответа предоставляется ему председательствующим в конце заседания, на котором запрашивается это право.

Статья 19. Порядок предоставления слова в прениях

1. После доклада и содоклада депутатам предоставляется возможность задать вопросы докладчикам. При необходимости Моршанский районный Совет народных депутатов большинством голосов от числа присутствующих депутатов принимает решение о прекращении вопросов и переходе к прениям по докладу или проекту решения.

2. Председательствующий на заседании предоставляет слово для участия в прениях в порядке поступления заявлений. Для выступления депутату предоставляется трибуна. В необходимых случаях с согласия Моршанского районного Совета народных депутатов председательствующий может изменить очередность выступлений с объявлением мотивов такого решения.

Депутат может выступить в прениях не более 2 раз по каждому обсуждаемому вопросу. Право на дополнительное выступление может быть предоставлено только отдельным решением Моршанского районного Совета народных депутатов.

Передача права на выступление другому лицу не допускается.

3. При выступлении депутат обязан соблюдать Регламент, не уклоняться от существа рассматриваемого вопроса, не должен использовать в своей речи грубые и некорректные выражения, призывать к незаконным и насильственным действиям. Председательствующий вправе сделать предупреждение о недопустимости таких высказываний и призывов; после второго предупреждения выступающий лишается слова.

Лицам, лишенным слова, право для повторного выступления по обсуждаемому вопросу не предоставляется.

Статья 20. Прекращение прений

1. Прекращение прений производится по решению Моршанского районного Совета народных депутатов, принимаемому открытым голосованием большинством голосов от общего числа депутатов, присутствующих на заседании.

2. При постановке вопроса о прекращении прений председательствующий информирует депутатов о числе заявивших о выступлении и выступивших депутатов, выясняет, кто настаивает на предоставлении слова.

3. При решении вопроса о прекращении прений депутаты, представляющие комиссию либо группу депутатов в количестве не менее 4 человек, вправе настаивать на предоставлении слова одному своему представителю. Если такое требование поддержано большинством членов комиссии или не менее чем двумя третями состава соответствующей группы депутатов, председательствующий предоставляет слово для выступления представителю этой комиссии или группы.

4. После прекращения прений докладчик и содокладчик имеют право выступить с заключительным словом.

5. Если депутаты не имели возможности выступить в связи с прекращением прений, то по просьбе депутатов тексты их выступлений включаются в стенограмму заседания.

6. В случае, когда вопросы повестки дня заседания полностью не рассмотрены в связи с истечением отведенного по Регламенту времени, Моршанский районный Совет народных депутатов принимает решение о дне продолжения заседания или о переносе нерассмотренных вопросов на следующее заседание, при этом перенесенные вопросы имеют приоритет при составлении проекта повестки следующего заседания по времени их рассмотрения.

Статья 21. Процедура открытого голосования

1. При проведении открытого голосования подсчет голосов на заседании производится председательствующим на заседании.

2. Перед началом открытого голосования председательствующий уточняет количество предложений, ставящихся на голосование, уточняет формулировки, напоминает, каким количеством голосов может быть принято данное решение.

3. При голосовании каждый депутат имеет один голос и подаёт его за предложение, против него либо воздерживается.

4. После окончательного подсчета голосов председательствующий объявляет результаты голосования: общее число проголосовавших, число проголосовавших «за» и «против» предложения, принято предложение или отклонено.

Статья 22. Процедура тайного голосования

1. Для проведения тайного голосования и определения его результатов Моршанский районный Совет народных депутатов избирает из числа депутатов открытым голосованием счетную комиссию.

Решения счетной комиссии утверждаются Моршанским районным Советом народных депутатов большинством голосов от числа присутствующих депутатов. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по установленной ею форме и в определенном количестве, при этом бюллетени должны содержать необходимую для голосования информацию, а также обеспечивать обязательное исключение альтернативных вариантов.

2. Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются счетной комиссией и объявляются председателем счетной комиссии.

3. Каждому депутату выдается один бюллетень по решаемому вопросу.

4. Бюллетени для тайного голосования выдаются депутатам членами счетной комиссии в соответствии со списком депутатов по предъявлению им депутатского удостоверения.

5. Заполнение бюллетеней производится депутатами во время перерыва, специально объявленного в заседании Моршанского районного Совета народных депутатов для проведения тайного голосования, путем зачеркивания в бюллетене фамилии кандидата, против которого он голосует, а в бюллетене по проекту решения - варианта решения; в случае, если голосование осуществляется по единственной кандидатуре - слова «за» либо «против» возле вариантов предлагаемых решений или кандидатуры.

6. Недействительными считаются бюллетени не установленной формы, а при избрании должностных лиц - бюллетени, в которых оставлены две и более кандидатуры на одну должность, при голосовании по решению - бюллетени, где оставлены два и более вариантов ответа.

7. Результаты тайного голосования отражаются в протоколе счетной комиссии, который подписывается всеми членами. По докладу счетной комиссии Моршанский районный Совет народных депутатов принимает решение об утверждении результатов тайного голосования.

Статья 23. Процедура поименного голосования

1. Поименное голосование проводится по решению Моршанского районного Совета народных депутатов, принятому большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.

2. Поименное голосование по решению Моршанского районного Совета народных депутатов может проводиться путем опроса депутатов, участвующих в заседании Моршанского районного Совета народных депутатов.

3. Формулировка предложения для голосования должна быть лаконичной, однозначно воспринимаемой и не содержащей отрицания или запрета. Формулировка записывается в бланк под диктовку автора предложения (проекта документа) или председательствующего на заседании.

4. Результаты поименного голосования оглашаются на заседании Моршанского районного Совета народных депутатов.

Статья 24. Протокол заседаний

1. Протокол заседания Моршанского районного Совета народных депутатов подписывается председательствующим на заседании Моршанского районного Совета народных депутатов и секретарем. Составление протоколов, их копирование, хранение возлагаются на аппарат Моршанского районного Совета.

2. В протоколе заседания указываются следующие данные:

- наименование представительного органа, порядковый номер заседания, дата и место проведения заседания;

- установленное число депутатов Моршанского районного Совета народных депутатов, число присутствующих и отсутствующих депутатов, а также число присутствующих на заседании лиц, не являющихся депутатами;

- повестка дня заседания, фамилия и должность докладчика по каждому вопросу;

- фамилия и инициалы депутатов, выступивших в прениях, а также депутатов, внесших запрос или задавших (письменно или устно) вопросы докладчикам и содокладчикам.

К протоколу заседания прилагаются принятые решения, постановления список приглашенных.

Протокол заседания оформляется в семидневный срок. Подписанный экземпляр протокола заседания в течение установленного срока хранится в аппарате Моршанского районного Совета народных депутатов и по истечении установленного срока сдается в архив на постоянное хранение.

4. РАССМОТРЕНИЕ ПРОЕКТОВ РЕШЕНИЙ МОРШАНСКОГО      РАЙОННОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ И ИХ ПРИНЯТИЕ

Статья 25. Решения Моршанского районного Совета народных

                   депутатов,   их порядок принятия и вступления в силу.

                   Порядок преодоления отлагательного вето главы                          

                   района.

1. Моршанский районный Совет народных депутатов в пределах компетенции, установленной федеральными законами, Законами Тамбовской области, Уставом Моршанского района, принимает муниципальные правовые акты - решения Моршанского районного Совета народных депутатов:

1) по вопросам местного значения, отнесенным к его компетенции действующим законодательством и Уставом Моршанского района;

2) по вопросам формирования рабочих органов Моршанского районного Совета народных депутатов, одобрения проектов решений, кадровым вопросам Моршанского районного Совета народных депутатов (выборы главы района, заместителя председателя Моршанского районного Совета народных депутатов, утверждение председателей постоянных комиссий и рабочих групп, освобождение их от должности) и иным вопросам внутренней организации его деятельности;

2. Решения Моршанского районного Совета народных депутатов по вопросам утверждения и изменения повестки заседания, установления рабочего распорядка заседаний, прекращения прений, продления времени для выступлений, изменения очередности выступлений, проведения тайного и поименного голосования и другим вопросам организации работы заседания (процедурным вопросам) отражаются в протоколе заседания Моршанского районного Совета народных депутатов - и при необходимости оформляются выписками из протокола, подписываемыми главой района.

3. Решение принимается на заседаниях Моршанского районного Совета народных депутатов большинством голосов от общего числа депутатов, присутствующих на заседании, если иное не установлено законодательством, Уставом Моршанского района, настоящим Регламентом.

4. Решения Моршанского районного Совета народных депутатов вступают в силу со дня подписания, а подлежащие опубликованию – со дня официального опубликования, если иное не установлено законодательством, Уставом Моршанского района или самим решением.

5. Решение, (постановление) принятое Моршанским районным Советом народных депутатов, имеющее нормативный характер, в течение 10 дней направляется главе района для подписания и опубликования.

6. Глава района в течение десяти календарных дней со дня поступления решения, принятого Моршанским районным Советом народных депутатов, обязан подписать данное решение либо отклонить его. В последнем случае отклоненное решение и свое мотивированное заключение глава района направляет в Моршанский районный Совет народных депутатов на повторное рассмотрение. Глава района вправе представить Моршанскому районному Совету народных депутатов свою редакцию решения (отдельных его пунктов).

7. Повторное рассмотрение решения, отклоненного главой района, начинается с выступления главы района, затем, в случае наличия согласительной комиссии, заслушивается заключение согласительной комиссии, которая может быть создана на паритетных началах из определенных соответственно, Моршанским районным Советом народных депутатов и главой района. Согласительная комиссия вырабатывает, одобряет большинством голосов своих членов и представляет на рассмотрение Моршанского районного Совета народных депутатов мотивированное заключение по каждому пункту разногласий с одной из следующих рекомендаций: «принять», «отклонить» или «принять в новой редакции». По вопросу могут быть открыты прения.

При наличии редакции решения, предложенной главой района, первым на голосование ставится вопрос о принятии решения в редакции, предложенной главой района. Решение принимается большинством голосов от общего числа депутатов Моршанского районного Совета народных депутатов. При наличии согласительной комиссии, первым на голосование ставится решение, предложенное согласительной комиссией. Решение принимается большинством голосов от общего числа депутатов Моршанского районного Совета народных депутатов. В случае непринятия депутатами решения в редакции, предложенной главой района или согласительной комиссией, на голосование ставится вопрос о принятии решения в редакции согласительной комиссии, ранее принятой редакции. При этом решение считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от общего числа депутатов Моршанского районного Совета народных депутатов. В этом случае глава района обязан подписать принятое решение в течение семи календарных дней.

Статья 26. Рассмотрение проектов решений Моршанского

                   районного Совета  народных депутатов

1. Рассмотрение проектов решений осуществляется в двух чтениях.

Первое чтение - обсуждение основных концептуальных положений проекта решения, решение вопроса о необходимости его принятия. Проект решения, принятый в первом чтении, может быть изменен или дополнен в процессе подготовки его ко второму чтению методом внесения письменных предложений, замечаний и поправок в срок, установленный Моршанским районным Советом народных депутатов.

Второе чтение — обсуждение поступивших к проекту решения поправок, решение вопроса о его окончательном принятии.

При первом чтении проекта решения слово для доклада предоставляется его автору или представителю группы авторов и для содоклада - председателю или члену депутатской комиссии, к ведению которой относится рассматриваемый вопрос. После прений по проекту Моршанский районный Совет народных депутатов принимает одно из нижеследующих решений:

1) принять проект в первом чтении;

2) направить проект на доработку;

3) отклонить проект.

В случае отклонения проекта, он считается исключенным из повестки заседания Моршанского районного Совета народных депутатов и может быть повторно вынесен на рассмотрение Моршанского районного Совета народных депутатов только после его повторного включения в повестку.

2. После рассмотрения проекта решения в первом чтении создается рабочая группа, которая на своем первом заседании из числа депутатов избирает председателя рабочей группы. Рабочая группа устанавливает предельный срок внесения поправок и дополнений к проекту решения и сроки представления проекта для второго чтения. Поправки и дополнения к проекту вносятся в письменном виде на имя главы района., который после регистрации передает их в рабочую группу и авторам проекта решения. Поправки и дополнения должны содержать полные тексты, предлагаемые взамен или в дополнение к существующим в проекте наименованиям глав, разделов, статей и их содержанию. Рабочая группа готовит сводную таблицу поправок, дает заключение по каждой из них в отдельности и по обсуждаемому проекту решения в целом.

Проект, одобренный в первом чтении, после доработки рабочей группой вносится на второе чтение с приложением сводной таблицы поправок, текстов поправок и заключения рабочей группы.

3. Второе чтение начинается с доклада председателя рабочей группы. Второе чтение, как правило, проводится по статьям, главам и разделам проекта. Постатейное обсуждение  состоит из доклада автора (представителя автора) и содоклада, а также выступлений депутатов в прениях по тексту статей и поправок к ним.

При постатейном обсуждении каждая поправка обсуждается и голосуется отдельно. Если внесено несколько поправок к одной статье, то голосование проводится в порядке поступления либо сначала обсуждаются и голосуются те из них, принятие или отклонение которых позволит решить вопрос о других поправках.

Если с разрешения Моршанского районного Совета народных депутатов поправки будут внесены в ходе второго чтения, председательствующий вправе объявить перерыв в заседании для подготовки рабочей группой заключения по данной поправке. Моршанский районный Совет народных депутатов заслушивает заключение рабочей группы по поправкам. При этом слово для обоснования поправки предоставляется внесшему ее депутату, если он не согласен с заключением рабочей группы по данной поправке. Прения по поправке в этом случае не открываются, но поправка ставится на голосование.

При постатейном обсуждении проекта во втором чтении на голосование сначала ставятся предложения о внесении в статью или другие части проекта поправок, затем - о принятии решения в целом. До принятия решения в целом, возможно возвращение отдельных статей, глав и разделов проекта на доработку автору или в соответствующую рабочую группу.

4. По решению Моршанского районного Совета народных депутатов два чтения проекта решения могут быть проведены в ходе одного заседания, при условии отсутствия существенных замечаний по проекту решения. Процедура принятия решения в двух чтениях на одном и том же заседании следующая: проект решения принимается в первом чтении («за основу»), и при условии отсутствия существенных поправок ставится вопрос о возможности рассмотрения проекта решения во втором чтении («в целом»).

Статья 27. Особенности порядка рассмотрения и утверждения

                   бюджета   района и отчета о его исполнении

Порядок рассмотрения и утверждения бюджета района, а также отчета о его исполнении устанавливается действующим бюджетным законодательством и принимаемым в соответствии с ним Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Моршанском районе.

            Статья 28. Порядок согласования назначения руководителей средств массовой информации района при их  соучредительстве
 
1. В соответствии с Уставом Моршанского района Моршанский районный Совет народных депутатов принимает решение о предварительном согласовании назначения на должность руководителей средств массовой информации района при их  соучредительстве.
2. Моршанский районный Совет народных депутатов рассматривает вопрос о предварительном согласовании назначения на должность руководителей средств массовой информации района при их соучредительстве в срок не позднее 30 дней с момента получения представления главы района с необходимыми документами и материалами.
 4. На заседании Моршанского районного Совета народных депутатов глава района знакомит депутатов с предложениями о назначении на должность  руководителей средств массовой информации района, предоставляет слово для выступления учредителям средств массовой информации, затем председателям соответствующих постоянных комиссий с заключениями постоянных комиссий по представленным кандидатурам, после чего выступают кандидаты на должность руководителей средств массовой информации района.
5. Кандидатуры руководителей средств массовой информации района, считаются предварительно согласованными для назначения на должность, если за представленные кандидатуры проголосовало большинство от установленной численности депутатов Моршанского районного Совета народных депутатов.
6. Предварительное согласование назначения на должность  руководителей средств массовой информации района, оформляется решением Моршанского районного Совета народных депутатов.
 

Статья 29. Осуществление права законодательной инициативы

                    в Тамбовской областной Думе

1. Моршанский районный Совет народных депутатов обладает правом законодательной инициативы в Тамбовской областной Думе.

2.Решение о внесении законопроекта в Тамбовскую областную Думу в порядке реализации права законодательной инициативы принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Моршанского районного Совета народных депутатов и оформляется соответствующим решением.

5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕПУТАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В МОРШАНСКОМ РАЙОННОМ СОВЕТЕ НАРОДНЫХ

ДЕПУТАТОВ

Статья 30. Формы депутатской деятельности в Моршанском

                   районном Совете  народных депутатов

1. Деятельность депутата в Моршанском районном Совете народных депутатов осуществляется в следующих формах:

а) участие в заседаниях Моршанского районного Совета народных депутатов;

б) участие в работе постоянных комиссий и рабочих групп;

в) исполнение поручений Моршанского районного Совета народных депутатов, его постоянных комиссий и рабочих групп;

г) работа с избирателями;

д) участие в  публичных слушаниях;

е) обращение с депутатским запросом.

2. Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах,  допускаемых Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Законами Тамбовской области, Уставом Моршанского района.

 

Статья 31. Права депутата при осуществлении депутатской

                   деятельности в Моршанском районном Совете

                                            народных депутатов

В связи с осуществлением своих полномочий депутат Моршанского районного Совета народных депутатов имеет право:

- обращаться с письменными (устными) вопросами (запросами) к главе района, иным находящимся на территории района должностным лицам и органам местного самоуправления, а также руководителям иных организаций, расположенных на территории района;

- избирать и быть избранным в постоянную комиссию, рабочую группу;

- высказывать мнение по персональному составу образуемых на заседаниях Моршанского районного Совета народных депутатов постоянных комиссий, рабочих групп, а также по кандидатурам должностных лиц администрации района,  назначаемым  по согласованию с Моршанским районным Советом народных депутатов;

- вносить предложения по повестке дня, порядку обсуждения и по существу рассматриваемых Моршанским районным Советом народных депутатов вопросов;

- вносить проекты решений Моршанского районного Совета народных депутатов, изменения, дополнения и поправки к ним, об изменении, дополнении, поправках или отмене ранее принятых Моршанским районным Советом народных депутатов решений, а также о необходимости проведения контроля за исполнением решений Моршанского районного Совета народных депутатов;

- участвовать в прениях, обращаться с письменными и устными запросами, задавать вопросы и получать на них ответы, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

- оглашать имеющие местное значение обращения населения Моршанского района, общественных объединений;

- знакомиться с  протокольной записью своего выступления, передавать текст выступления, с которым не выступил в связи с прекращением прений, для включения в протокол заседания Моршанского районного Совета народных депутатов.

Статья 32. Участие депутата в заседаниях Моршанского районного     

         Совета   народных депутатов и его рабочих органов

1. Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Моршанским районным Советом народных депутатов, постоянными комиссиями и рабочими группами, членом которых он является.

2. Депутат реализует на заседаниях Моршанского районного Совета народных депутатов и его рабочих органов предоставленные ему права в соответствии с настоящим Регламентом.

3. Депутат обязан присутствовать на всех заседаниях Моршанского районного Совета народных депутатов и его рабочих органов, членом которых он является.

              При невозможности присутствовать на заседаниях Моршанского районного Совета народных депутатов, постоянной комиссии либо рабочей группы депутат заблаговременно информирует об этом соответственно председательствующего, либо председателя комиссии, руководителя рабочей группы.

4. Депутат имеет право присутствовать с правом совещательного голоса на заседании постоянной комиссии, рабочей группы, членом которых он не является.

5. Депутат, не выступивший на заседании Моршанского районного Совета народных депутатов в связи с прекращением прений, вправе передать председательствующему текст своего выступления, а также изложенные в письменной форме предложения и замечания по обсуждаемому вопросу.

6. Предложения и замечания, внесенные депутатом на заседании Моршанского районного Совета народных депутатов, рассматриваются и учитываются соответствующей постоянной комиссией при доработке проекта решения Моршанского районного Совета народных депутатов.

Статья 33. Особое мнение депутата

Депутат, не согласный с принятым в соответствии с настоящим Регламентом решением Моршанского районного Совета народных депутатов и заявивший об этом в ходе заседания Моршанского районного Совета народных депутатов, может изложить свое особое мнение и в письменной форме представить председательствующему для включения в протокол заседания.

Глава 5.1. ПОРЯДОК ДОСРОЧНОГО ПРЕКРАЩЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ДЕПУТАТА МОРШАНСКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ, ГЛАВЫ МОРШАНСКОГО РАЙОНА.

Статья 33.1. Порядок досрочного прекращения полномочий депутата Моршанского районного Совета народных депутатов, главы района.

1. Полномочия главы района могут быть прекращены досрочно по основаниям и в порядке, предусмотренным частью 4 статьи 5 настоящего Регламента.

2. Полномочия депутата могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также Уставом Моршанского района.

3. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата районного Совета, главы района принимается районным Советом, кроме случаев прекращения полномочий депутата, главы района в связи с отзывом избирателями, досрочного прекращения полномочий Моршанского районного Света народных депутатов, а также отрешения главы района от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Заявление о внесении вопроса в повестку дня заседания районного Совета о досрочном прекращении полномочий депутата районного Совета, главы района может исходить как от самого депутата районного Совета, главы района, так и от других субъектов нормотворческой инициативы, определенных Уставом Моршанского района.

5. О внесении вопроса о досрочном прекращении полномочий в повестку дня заседания депутат районного Совета, глава района извещается не позднее дня, следующего за днем внесения вопроса в повестку.

Статья 33.2. Досрочное прекращение полномочий депутата, главы района в случае смерти, признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или объявления умершим

1. В случаях досрочного прекращения полномочий депутата, главы района в случае смерти, признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или объявления умершим, Моршанский районный Совет народных депутатов принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутата, главы района без голосования не позднее чем через месяц со дня наступления соответствующего события либо дня, когда стало известно о наступлении соответствующего события.

2. Полномочия депутата, главы района в этом случае прекращаются со дня наступления соответствующего события.

Статья 33.3. Досрочное прекращение полномочий депутата, главы района в случае отставки по собственному желанию

1. Прекращение полномочий по собственному желанию депутата, главы района осуществляется путем направления им соответствующего заявления в районный Совет и оформляется решением районного Совета.

2. Моршанский районный Совет народных депутатов принимает решение об отставке депутата, главы района без голосования не позднее чем через месяц со дня подачи заявления. Полномочия депутата, главы района прекращаются со дня принятия Моршанским районным Советом народных депутатов соответствующего решения.

Статья 33.4. Досрочное прекращение полномочий депутата, главы района в случае вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда

1. Предложение о досрочном прекращении полномочий депутата, главы района в случае вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда может быть внесено в повестку дня заседания Моршанского районного Совета народных депутатов только после вступления в силу относительно его обвинительного приговора суда.

2. После получения обвинительного приговора суда Моршанский районный Совет народных депутатов выносит на свое очередное или внеочередное заседание вопрос о досрочном прекращении полномочий депутата, главы района.

3. Полномочия депутата, главы района в этом случае прекращаются со дня вступления в силу относительно его обвинительного приговора суда.

Статья 33.5. Досрочное прекращение полномочий депутата, главы района в случае выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местно жительства либо прекращения гражданства

1. При выезде депутата, главы района за пределы Российской Федерации на постоянное место жительство его полномочия прекращаются досрочно по решению районного Совета, при наличии документов, подтверждающих выезд на постоянное место жительство, проживание депутата районного Совета, главы района за пределами Российской Федерации.

2. В случае прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора РФ, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, полномочия депутата, главы района прекращаются досрочно по решению Моршанского районного Совета народных депутатов, при наличии документов, подтверждающих соответствующий факт.

3. Полномочия депутата, главы района прекращаются с момента принятия соответствующего решения Моршанским районным Советом народных депутатов, если в решении не указан иной срок.

Статья 33.6. Досрочное прекращение полномочий депутата, главы района в случае отзыва избирателями

Отзыв депутата, главы района избирателями осуществляется жителями Моршанского района путем проведения голосования в порядке, определенном в статье 19 Устава Моршанского района.

Статья 33.7. Досрочное прекращение полномочий главы района в случае установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять свои полномочия

1. При установлении факта стойкой неспособности главы района по состоянию здоровья исполнять свои полномочия вопрос о досрочном прекращении его полномочий выносится на рассмотрение Моршанского районного Совета народных депутатов только на основании медицинских документов, подтверждающих наличие заболевания и соответствующего решения суда.

2. Полномочия главы района прекращаются со дня вступления в законную силу решения суда.

Статья 33.8. Досрочное прекращение полномочий главы района в случае отрешения от должности

1. Основания отрешения от должности главы района в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  а также сроки издания правового акта главы администрации Тамбовской области об отрешении от должности главы района определены статьей 70 Устава Моршанского района.

2. Порядок принятия правового акта главы администрации Тамбовской области об отрешении от должности выборного должностного лица местного самоуправления определяется правовым актом области.

 

Статья 33.9. Досрочное прекращение полномочий главы района в случае удаления в отставку

В случае  досрочного прекращения полномочий главы района на основании удаления в отставку, Моршанский районный Совет народных депутатов принимает решение об удалении главы района в отставку в порядке, установленном статьей 70.1 Устава Моршанского района.

Статья 33.10. Досрочное прекращение полномочий депутата в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральными законами

1. В случае несоблюдения депутатом ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» районный Совет принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутата тайным голосованием на основании материалов проверки постоянной комиссии по вопросам депутатской этики и организации контроля Моршанского районного Совета народных депутатов, комиссии по контролю за достоверностью сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, замещающими муниципальные должности.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Моршанского районного Совета народных депутатов.

3. При досрочном прекращении полномочий депутата учитываются характер совершенного коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых совершено, соблюдение депутатом других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения депутатом своих обязанностей.

4. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, принимается в срок не позднее одного месяца со дня поступления информации о совершении депутатом коррупционного правонарушения, не считая периода временной нетрудоспособности депутата, других случаев неисполнения им должностных обязанностей по уважительным причинам (в случае замещения муниципальной должности на постоянной основе), проведения проверки и рассмотрения ее материалов.

При этом решение о досрочном прекращении полномочий должно быть принято не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении коррупционного правонарушения.

5. В решении о досрочном прекращении полномочий депутата Моршанского районного Совета народных депутатов указывается соответствующее основание, предусмотренное статьей федерального закона.

6. Копия решения о досрочном прекращении полномочий депутата Моршанского районного Совета народных депутатов, с указанием коррупционного правонарушения и нормативных правовых актов, положения которых им нарушены, вручается депутату под расписку в течение пяти дней со дня вступления в силу соответствующего решения.

Статья 33.11. Досрочное прекращение полномочий депутата, главы района  в случае досрочного прекращения полномочий Моршанского районного Совета народных депутатов

1. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, главы района  в случае досрочного прекращения полномочий Моршанского районного Совета народных депутатов, полномочия депутата, главы района прекращаются с момента прекращения полномочий Моршанского районного Совета народных депутатов.

2. Лица, являвшиеся депутатами Моршанского районного Совета народных депутатов, распущенного на основании закона Тамбовской области о роспуске районного Совета народных депутатов в связи с непроведением им в течение трех месяцев подряд правомочного заседания, не могут быть кандидатами на выборах, назначенных в связи с данными обстоятельствами, за исключением депутатов, в отношении которых судом установлено отсутствие вины за непроведение заседания.

3. Депутаты Моршанского районного Совета народных депутатов, распущенного по основанию, указанному в части 2 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Тамбовской области о роспуске Моршанского районного Совета народных депутатов обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Моршанским районным Советом народных депутатов правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.

Статья 33.12. Досрочное прекращение полномочий главы района  в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации

Досрочное прекращение полномочий главы района в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой района, его супругом (-й) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» осуществляется в порядке, утвержденном решением районного Совета народных депутатов от 24.04.2014 №72.

Статья 33.13. Досрочное прекращение полномочий депутата в случае призыва на военную службу или альтернативную гражданскую службу

Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае, предусмотренном настоящей статьей, со дня призыва на военную службу или альтернативную гражданскую службу.

Глава 6. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МОРШАНСКИМ РАЙОННЫМ

СОВЕТОМ  НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КОНТРОЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ

Статья 34. Организация контроля

1. Моршанский районный Совет народных депутатов, в соответствии с Уставом Моршанского района, осуществляет контроль за деятельностью всех органов и должностных лиц местного самоуправления района, исполнением принимаемых Моршанским районным Советом народных депутатов решений, исполнением бюджета, распоряжением муниципальной собственностью, реализацией планов и программ развития района.

2. Контрольная деятельность Моршанского районного Совета народных депутатов осуществляется Моршанским районным Советом народных депутатов непосредственно, а также через  постоянные комиссии Моршанского районного Совета народных депутатов.

3. Контрольная деятельность осуществляется путем рассмотрения на заседаниях Моршанского районного Совета народных депутатов либо его постоянных комиссий вопросов, относящихся к сфере ведения Моршанского районного Совета народных депутатов, а также посредством проведения контрольных мероприятий, депутатских запросов и вопросов.

Статья 35. Права Моршанского районного Совета народных

                   депутатов и его постоянных комиссий при

                    осуществлении  контрольной деятельности

При осуществлении контрольных полномочий Моршанский районный Совет народных депутатов и его постоянные комиссии имеют право:

- запрашивать у главы района, главы администрации района, руководителей структурных подразделений администрации района, муниципальных предприятий, учреждений, организаций соответствующие документы, справочные материалы, необходимые для осуществления контроля;

- вносить на заседания Моршанского районного Совета народных депутатов и его постоянных комиссий предложения по результатам осуществления контроля;

- информировать главу района, главу администрации района и иных должностных лиц о выявленных нарушениях;

- вносить главе района, главе администрации района и иным должностным лицам рекомендации по совершенствованию работы;

- требовать у проверяемых структурных подразделений администрации района, муниципальных предприятий, учреждений и организаций устранения выявленных нарушений.

Статья 36. Депутатский запрос

1. Депутат, группа депутатов Моршанского районного Совета народных депутатов вправе обращаться с запросом к главе района, главе администрации района и иным должностным лицам, а также к руководителям предприятий, учреждений, организаций района, расположенных на территории района, по вопросам, входящим в их компетенцию.

2. Депутатский запрос вносится до начала заседания или на заседании Моршанского районного Совета народных депутатов в письменной форме.

Депутатский запрос решением Моршанского районного Совета народных депутатов направляется для изучения в соответствующую постоянную комиссию либо сразу включается в повестку дня его заседания.

3. Ответ на депутатский запрос должен быть дан в устной форме на заседании Моршанского районного Совета народных депутатов или письменной форме не позднее чем через 30 дней со дня его получения.

4. Запрос, внесенный в письменной форме, и письменный ответ на депутатский запрос оглашается председательствующим на заседании Моршанского районного Совета народных депутатов или доводится до сведения депутатов иным путем.

Статья 37. Вопрос

1. Депутат, группа депутатов вправе обращаться на заседании Моршанского районного Совета народных депутатов с вопросом к любому должностному лицу местного самоуправления.

2. В повестке дня предусматривается время для обращения депутатов Моршанского районного Совета народных депутатов с вопросами и ответов на них.

3. Вопрос в письменной форме заблаговременно передается депутатом, группой депутатов главе района  , что является основанием для приглашения на заседание Моршанского районного Совета народных депутатов соответствующего должностного лица.

4. В случае, если приглашенное должностное лицо не имеет возможности прибыть на заседание Моршанского районного Совета народных депутатов, оно в обязательном порядке дает письменный ответ на предварительно заданный вопрос. В этом случае ответ доводится до сведения депутатов председательствующим на заседании Моршанского районного Совета народных депутатов.

Статья 38. Отчёт

1. Глава района и иные должностные лица, в назначении или согласовании назначения которых принимает участие Моршанский районный Совет народных депутатов, один раз в год предоставляют Моршанскому районному Совету народных депутатов отчет о своей деятельности, который может быть совмещен с отчетом об исполнении бюджета или представлен самостоятельно.

2. Постоянная комиссия или группа депутатов Моршанского районного Совета народных депутатов в количестве не менее 3 человек может предложить Моршанскому районному Совету народных депутатов принять решение о заслушивании внеочередного отчета лиц, указанных в предыдущем абзаце.

3. По итогам очередного или внеочередного отчета Моршанский районный Совет народных депутатов принимает решение.

Статья 39. Контроль за исполнением решений, принимаемых

              Моршанским  районным Советом народных депутатов

1. Решения, принимаемые Моршанским районным Советом народных депутатов, подлежат контролю.

2. Срок отчетности по контролю и уполномоченный на осуществление контроля орган или лицо, определяется либо в самом подлежащим контролю решении, либо в ином решении Моршанского районного Совета народных депутатов.

3. После заслушивания сообщения о ходе выполнения решения Моршанский районный Совет народных депутатов вправе:

- снять решение с контроля как выполненное;

- снять с контроля отдельные пункты решения как выполненные;

- продлить контрольные полномочия; возложить контрольные полномочия на иное лицо либо орган;

- отменить решение;

- изменить решение или дополнить его;

- принять дополнительное решение.

Статья 40. Контроль за исполнением бюджета

  1. Моршанский районный Совет народных депутатов осуществляет следующие формы финансового контроля:

1) предварительный контроль – в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о районном бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль – в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения районного бюджета на заседаниях постоянных комиссий, рабочих групп Моршанского районного Совета народных депутатов, в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль – в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета района.

2. Моршанский районный Совет народных депутатов при осуществлении контроля имеет право на:

1) получение от администрации Моршанского района необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета района;

2) получение от администрации Моршанского района, главных распорядителей, распорядителей и получателей средств районного бюджета оперативной информации об исполнении бюджета района;

3) утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета района;

4) создание собственного контрольного органа для проведения внешнего аудита бюджета района;

5) вынесение оценки деятельности финансового отдела администрации Моршанского района, исполняющего бюджет.

3. Администрация Моршанского района, главные распорядители, распорядители и получатели средств районного бюджета обязаны предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля Моршанским районным Советом народных депутатов в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной федеральным законодательством

4. Порядок контроля за исполнением бюджета определяется принимаемым Моршанским районным Советом народных депутатов Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Моршанском районе.

Статья 41. Контроль за распоряжением муниципальной

                  собственностью,  реализацией планов и программ

                   развития Моршанского района

Контроль за распоряжением муниципальной собственностью района, реализацией планов и программ развития Моршанского района осуществляется в порядке, предусмотренном муниципальными правовыми актами по вопросам управления муниципальной собственностью, а также планами и программами развития Моршанского района.

Статья 42. Контроль за соблюдением Регламента Моршанского   

                   районного Совета народных депутатов и ответствен             

                   ность за его нарушение

1. Контроль за соблюдением Регламента и определение меры ответственности за его нарушение возлагается на главу района  и постоянные комиссии.

2. При нарушении депутатом Моршанского районного Совета народных депутатов порядка на заседании или заседании постоянной комиссии к нему применяются следующие меры воздействия:

- призыв к порядку,

- призыв к порядку с занесением в протокол,

- порицание.

3. Призвать к порядку вправе только глава района  либо председатель постоянной комиссии или рабочей группы, либо председательствующий на заседании в случаях, предусмотренных статьей 17 настоящего Регламента.

Депутат призывается к порядку, если он:

- выступает без разрешения главы района  либо председателя постоянной комиссии,

- допускает в речи оскорбительные выражения,

- перемещается по залу в момент подсчета голосов.

4. Призывается к порядку с занесением в протокол депутат, который на том же заседании был однажды призван к порядку.

5. Порицание выносится Моршанским районным Советом народных депутатов большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов по предложению председательствующего.

Порицание выносится депутату, который:

- после призвания к порядку с занесением в протокол не выполняет требования председателя Моршанского районного Совета народных депутатов;

- на заседании организовал беспорядок и шумные сцены, предпринял попытку парализовать свободу обсуждения и голосования;

- оскорбил Моршанский районный Совет народных депутатов или главу района  .

6. Депутат освобождается от взыскания, если он немедленно принес публичные извинения.

7. Отсутствие депутата на заседаниях Моршанского районного Совета народных депутатов или постоянной комиссии без уважительных причин более трех раз подряд может повлечь применение к нему следующих мер воздействия:

7.1. вынесение публичного порицания в адрес депутата;

7.2. доведение через средства массовой информации до избирателей соответствующего избирательного округа сведений об отсутствии депутата на заседаниях Моршанского районного Совета народных депутатов или его постоянной комиссии.

Решение о привлечении депутата к ответственности принимается на заседании Моршанского районного Совета народных депутатов по представлению главы района  или председателя постоянной комиссии.

7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 43. Аппарат Моршанского районного Совета народных депутатов

1. Для обеспечения деятельности Моршанского районного Совета народных депутатов создается аппарат.

2. Аппарат Моршанского районного Совета народных депутатов осуществляет организационное, правовое, информационно-аналитическое, материально-финансовое и иное обеспечение деятельности Моршанского районного Совета народных депутатов.

3. Основными задачами аппарата являются создание необходимых условий для эффективной работы Моршанского районного Совета народных депутатов, оказание практической помощи депутатам в осуществлении их полномочий.

4. Аппарат Моршанского районного Совета народных депутатов участвует в подготовке проектов решений и других правовых актов, подлежащих рассмотрению Моршанским районным Советом народных депутатов в соответствии с его ведением, ведет делопроизводство Моршанского районного Совета народных депутатов, готовит и рассылает необходимые для депутатов материалы, справки, обеспечивает техническую обработку документов Моршанского районного Совета народных депутатов.

5. В своей деятельности аппарат руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Тамбовской области, Уставом района, настоящим Регламентом.

6. Сотрудники аппарата, замещающие муниципальные должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими. В целях технического обеспечения деятельности Моршанского районного Совета народных депутатов в штатное расписание аппарата, утверждаемое распоряжением главы района  , включаются должности, не относящиеся к муниципальным должностям муниципальной службы.

Статья 44. Порядок внесения изменений и дополнений в Регламент

1. Изменения могут осуществляться числом голосов не менее 2/3 от установленной численности депутатов Моршанского районного Совета народных депутатов в случае необходимости приведения настоящего Регламента в соответствие с законодательством Российской Федерации, Тамбовской области.

2. Очередной созыв Моршанского районного Совета народных депутатов вправе принять новую редакцию Регламента.

Orgy